Президент Украины Петр Порошенко поднял шапку, упавшую с одного из солдат почетного караула во время официальной церемонии. Пресс-секретарь Порошенко Святослав Цеголко написал об этом на своей странице в Facebook и выложил соответствующее видео.
В Украину с трехдневным официальным визитом прибыл президент Австрии Александр Ван дер Беллен. Во время церемонии встречи с одним из караульных случилась неловкость - с него упала шапка. Пока исполнялись гимны Украины и Австрии, шапка лежала на земле. После этого президент наклонился, поднял с земли шапку и надел ее обратно на солдата.
“Военная шапка с украинским трезубцем не должна лежать на земле. Президент помог воину почетного караула. Очень по-человечески“, - одобрил Цеголко поступок президента.
Порошенко поднял упавшую шапку солдата
Хорошо, что в этот раз караульный потерял шапку, а не сознание. Напомним, 7 июня 2014 года одному из солдатов почетного караула в присутствии Порошенко. На церемонии инаугурации, когда президент шел мимо него, он выронил карабин и сам едва не упал под ноги президенту. Причиной стала сильная жара, на которой солдаты провели несколько часов и то, что караульный перенервничал, хоть старался держаться. Позже сообщили о том, что состояние его здоровья
Дональда Трампа, кулуарные разговоры об отстранении от должности 45-го президента США, не утихающие уже неделю, вошли в новую открытую стадию.
Скандал вокруг расследования связей команды Трампа с Россией теперь усугубила новая информация - о том, что нынешний хозяин Белого дома якобы уволил бывшего директора ФБР Джеймса Коми после того, как тот отказался прекратить расследование в отношении Майкла Флинна, бывшего советника президента, подозреваемого в связях с Москвой. С такой просьбой Трамп обратился к Коми в феврале 2017 года во время их встречи в Овальном кабинете. Уволенный глава ФБР оставил информацию об этом в своих записях.
На руку демократам и сообщения о том, что Трамп в беседе с главой МИД РФ Сергеем Лавровым якобы разгласил секретную информацию по вопросам борьбы с терроризмом.
Таким образом Трамп, пробыв всего четыре месяца в Овальном кабинете, неожиданно быстро вошел "в зону возможного импичмента". Однако дело это сложное и нет никакой уверенности, что оно будет доведет до конца.
Со стопроцентной уверенностью можно сказать, что 45-го президента США Дональда Трампа может выставить из Белого дома электорат в результате следующих выборов в 2020 году. А вот иные два законных способа такой гарантии не дают, пишет сегодня The Financial Times .
Первый способ - отстранить действующего президента от власти можно через 25-ю поправку к Конституции, принятую в 1967 году. Она позволяет отправить главу США в отставку в случае признания его неспособным осуществлять права и обязанности, предусмотренные его должностью. В этом случае вице-президент США Майк Пенс стал бы полноценным президентом. Но, хотя некоторые демократы заявляют, что Трамп и может быть ментально непригоден к тому, чтобы оставаться в должности, прецедента использования данного механизма в американской истории не было.
Второй способ - как раз импичмент (). Для него потребовалось бы, чтобы юридический комитет Палаты представителей конгресса инициировал слушания, после которых простое большинство палаты должно проголосовать за импичмент. Этот шаг был бы равносилен предъявлению обвинения Дональду Трампу. Затем дело должно перейти в сенат, где необходимо две трети голосов, чтобы отстранить президента от должности.
"Препятствие отправлению правосудия - многозначительная проблема в истории американских президентов: это обвинение выдвигалось . Есть ли реальный шанс, что Трампа снимут с должности, зависит в большей степени от политики, чем от правового анализа, а также от того, понимает ли сам президент серьезность ситуации и сменит ли он курс", - говорится в статье FT, которую цитирует InoPressa .
Сенаторы-республиканцы, коллеги Трампа по партии, уверены, что если представители Демократической партии США всерьез поставят вопрос об импичменте президенту, то это "станет мучительным опытом" для страны.
Но по мнению аналитиков американского банка JPMorgan, сценарий объявления импичмента Трампу представителями Демпартии является "очень, очень маловероятным".
Как сообщает портал ZeroHedge , большинством в обеих палатах конгресса США (палате представителей и сенате) обладает Республиканская партия, и пока это расклад сил не изменится, говорить об импичменте рано.
Ситуация может измениться в январе 2019 года, если республиканцы потеряют большинство либо в палате представителей, либо в сенате, и на выборах в ноябре 2018 года. Но если это все же произойдет, заявленное администрацией Белого дома движение на ускорение роста экономики США будет остановлено, пишут аналитики JPMorgan.
В записке отмечается, что в связи с вопросом возможного импичмента "сейчас много разговоров о том, что президент Пенс был бы позитивным фактором в текущей ситуации" (вице-президент Майк Пенс в случае отставки или отрешения Трампа становится президентом в соответствии с 25-й поправкой к Конституции США, вступившей в силу 23 февраля 1967 года. - Прим. сайт ). Однако "сценарий импичмента в любом случае будет иметь негативное влияние для рынка", заключают аналитики.
Процедура импичмента в США
Согласно Конституции США президент может быть отстранен от должности "из-за обвинений в измене, взяточничестве или в других серьезных преступлениях и правонарушениях". Любой член палаты представителей - нижней палаты конгресса США - может начать процедуру импичмента, подав соответствующее ходатайство, которое должен рассматривать юридический комитет.
Если подозрения будут признаны обоснованными, то юридический комитет формулирует обвинения и выносит их на голосование на пленарном заседании нижней палаты.
В случае одобрения обвинений простым большинством голосов палата представителей направляет их в верхнюю палату конгресса - сенат. По конституции сенат должен рассмотреть дело как судейская коллегия, которую возглавляет председатель Верховного суда США. Президент может защищаться с помощью адвоката.
Если голосование состоится, то в соответствии с 25-й поправкой к Конституции США, вступившей в силу 23 февраля 1967 года, пост президента США вместо Дональда Трампа займет нынешний вице-президент Майкл Пенс. Подобная ситуация в истории США уже была: после добровольной отставки президента Ричарда Никсона под угрозой импичмента из-за "Уотергейта" вице-президент Джеральд Форд стал президентом США - первым и до сих пор единственным президентом, не избранным на эту должность всеобщим голосованием.
Однако для импичмента на нынешний момент и в сенате, и в палате представителей голосов не хватит - большинство там за республиканцами. А спикер Палаты представителей Пол Райан и лидер республиканского большинства в сенате Митч Макконнелл выступают на стороне Трампа - это они поддержали его решение уволить главу ФБР Джеймса Коми.
К тому же Макконнелл отклонил предложение назначить спецпрокурора для расследования связей команды Трампа с Россией. Правда, спецпрокурор для расследования все равно был назначен - Минюст США выбрал для этого экс-главу ФБР Роберта Мюллера.
Сам Дональд Трамп, комментируя последние события, назвал их "охотой на ведьм". "Идет самая крупная "охота на ведьм" против политика за всю американскую историю", - написал он в своем Twitter.
This is the single greatest witch hunt of a politician in American history!
— Donald J. Trump (@realDonaldTrump)
Начало союза с Трампом
Дональд Трамп объявил Майка Пенса своим кандидатом на пост вице-президента США в июле 2016 года. Для этого он назначил специальную пресс-конференцию, однако из-за теракта в Ницце ее пришлось перенести на один день. Трамп, тем не менее, не стал дожидаться пресс-конференции и сообщил о выборе Пенса в своем Twitter.
I am pleased to announce that I have chosen Governor Mike Pence as my Vice Presidential running mate. News conference tomorrow at 11:00 A.M.
— Donald J. Trump (@realDonaldTrump) 15 июля 2016 г.
В 2017 году, спустя неделю после своей инаугурации, Трамп подписал указ, который гражданам Ирана, Ирака, Йемена, Ливии, Сирии, Сомали и Судана.
Были и другие темы, по которым Трамп и Пенс высказывались не одинаково. К примеру, в ходе предвыборной гонки, когда мировые СМИ называли Трампа пророссийским кандидатом, Пенс назвал президента РФ Владимира Путина "маленьким и задиристым лидером", а также называл действия Москвы "российской агрессией".
Христианин, консерватор и республиканец
В своих публичных выступлениях Пенс называл себя "христианином, консерватором и республиканцем именно в таком порядке". По этой причине он категорически не поддерживает аборты (во время его губернаторства в Индиане отношение к абортам было одним из самых жестких среди всех штатов) и однополые браки.
Подобные взгляды Пенса привели к громкому скандалу в 2015 году. Когда он был губернатором Индианы, он подписал "Акт о восстановлении религиозной свободы". Этот документ предусматривал, что, защищаясь в суде, человек может использовать в качестве оправдания "оскорбление своих религиозных чувств" или риск такого оскорбления.
Скандал начался после того, как руководство пиццерии Memories Pizza в Уокертоне отказалось принимать у себя гей-свадьбу, сославшись на данный акт и оскорбление своих религиозных чувств. Под влиянием угроз и протестов пиццерия временно закрылась, хотя ее сторонники собрали более $800 тыс. в поддержку заведения.
Затем против акта выступили руководители крупных американских компаний, университетов и спортивных ассоциаций. В результате спустя неделю в документ внесли изменения, защищающие интересы ЛГБТ-сообщества.
От демократов к республиканцам
Впрочем, в начале своего пути как политика Пенс исповедовал другие взгляды. Он воспитывался в семье выходцев из Ирландии, был католиком, поддерживал демократов и считал демократа Джона Кеннеди образцом для подражания .
Получив юридическое образование, в 1988 году Пенс впервые участвовал в выборах в Конгресс именно от Демократической партии. На выборах он потерпел поражение, спустя два года ситуация повторилась, после чего он ушел на радио - вел собственное шоу, посвященное политике.
Вернуться в большую политику Пенсу удалось в 2000 году. К тому моменту он поменял католицизм на протестантство, а Демократическую партию - на Республиканскую, и пробился в Конгресс.
За 12 лет работы в парламенте Пенс предложил 90 законопроектов и резолюций, однако Конгресс не принял ни одного из них. Почти 10 лет он работал в комитете Конгресса по международной политике - этот факт из его биографии в США называли хорошим преимуществом. "Опыт Пенса в данной сфере небольшой... Но даже этот ограниченный опыт выглядит невообразимо богатым на фоне его босса", - писала в своей статье американский юрист Джейн Чонг.
Президентские амбиции
После победы на выборах президента США Пенс стал начальником переходной администрации, которая занималась кадровыми вопросами и передачей власти от Барака Обамы Дональду Трампу. 20 января Пенс принял присягу вице-президента США - за несколько минут до того, как Трамп начал произносить инаугурационную речь .
Согласно американским законам, вице-президент является председателем Сената, однако голосует он лишь в том случае, если голоса сенаторов разделились поровну. Кроме того, он должен заменить президента США в случае импичмента, отставки или неспособности последнего управлять страной. В американской истории такое уже случалось: девять вице-президентов становились лидерами государства из-за смерти или отставки президента.
Также было четыре случая, когда действующие вице-президенты выдвигались на следующие президентские выборы и побеждали в них: Джон Адамс (1797), Томас Джефферсон (1801), Мартин ван Бюрен (1837) и Джордж Буш - старший (1989).
Учитывая авторитет Пенса и его взгляды, более спокойные и сдержанные по сравнению с Трампом, американские СМИ еще в ходе предвыборной гонки начали приписывать Пенсу президентские амбиции. После того, как в США начались протесты против политики Трампа и митингующие стали требовать его импичмента, шансы стать преемником Дональда у Пенса только возросли. В случае отставки Трампа досрочных выборов не будет: вице-президент займет эту должность вплоть до 2020 года.
"Нет никаких сомнений, что Майк Пенс будет одним из наиболее влиятельных вице-президентов в истории", - уверен Дэвид Джерген, бывший советник четырех президентов США.
Для республиканцев, потрясенных ежедневным потоком удручающих разоблачений, связанных с президентом Трампом, возможность того, что вице-президент Майк Пенс возьмет на себя полномочия Дональда Трампа, если тот вдруг покинет свой пост, маловероятна.
Но для демократов, шепотом передающих в коридорах Капитолия первые слухи об импичменте, главной мишенью в последние дни стал малозаметный, скромный и благопристойный заместитель президента - предполагаемый преемник все чаще подвергающегося нападкам президента, которого они жаждут очернить.
«Пришло время поговорить о Майке Пенсе, - написала в распространенном четверг циркуляре директор пресс-службы либеральной политической организации American Bridge Эмили Аден. - Пенс так же замешан в этом скандале, как и любой другой республиканец в Вашингтоне, и, несмотря на все его попытки не привлекать к себе внимания и оставаться в тени, он должен предвидеть, что страна призовет его к ответу».
На этой неделе Пенс в очередной раз выступил в качестве ключевого игрока - добровольного участника или ни о чем не знающего свидетеля - в делах, последовавших за известием о том, что советник президента по национальной безопасности Майкл Флинн за несколько недель до инаугурации Трампа проинформировал Белый дом о ведущемся в его отношении расследовании. Оно было связано с тайной оплачиваемой работой Флинна лоббистом интересов Турции в ходе предвыборной кампании в США.
Пенс в то время возглавлял переходную команду избранного президента. Правда, его советники заявили в четверг, что он и сейчас утверждает о том же, о чем заявил в марте - что о связях Флинна с Турцией он узнал лишь в тот момент.
Уже третий раз Пенс был вынужден отвечать за публичные заявления, сделанные им от имени администрации Трампа и впоследствии оказавшиеся ложными.
В телевизионном интервью в январе Пенс утверждал, что Флинн не обсуждал санкции с российским послом, а позднее узнал, что Флинн солгал ему об этом разговоре. Это нарушение и стало официальной причиной, которой Трамп объяснил увольнение советника. Позже выяснилось, что Трампу и высокопоставленным чиновникам Белого дома было хорошо известно, что Флинн скрывает правду, но Пенс об этом узнал только через несколько недель.
На прошлой неделе Пенс добросовестно повторил заявление Белого дома с объяснением причины, по которой Трамп внезапно уволил директора ФБР Джеймса Коми. Он рассказал группе собравшихся в Капитолии журналистов, что основанием для такого шага послужили рекомендации заместителя генпрокурора Рода Розенстайна, данные президенту в связи с тем, что Коми нарушил порядок расследования дела об использовании Хиллари Клинтон личного почтового сервера. Но на следующий день президент заявил, что всегда хотел уволить Коми и что обратился к Розенстайну только после того, как решение было принято.
Несмотря на эти противоречивые заявления, некоторые консервативные критики Трампа уже начали открыто рассуждать о возможности того, что Пенс станет его преемником.
«Республиканцам, инстинктивно защищающим Трампа, который сам виноват в своих проблемах, этот президент не нужен, когда есть Майк Пенс, ждущий своего часа», - написал в среду в своем консервативном блоге The Resurgent Эрик Эриксон.
Пенс при упоминании об этом обижается, говорят те, кто слышал, как он реагирует на эти слухи. Да и республиканцы-конгрессмены стремятся пресечь всякие попытки вынести этот вопрос на обсуждение - особенно после того, как в среду Розенстайн назначил специального прокурора, для расследования предполагаемого сговора избирательного штаба Дональда Трампа с Москвой с целью повлиять на выборы.
«Я даже не собираюсь прислушиваться к этому и верить во все это, - заявил в четверг спикер Палаты представителей Пол Райан, республиканец от штата Висконсин, отвечая на вопрос журналиста о его коллегах, которые в частных беседах рассматривают возможность президентства Пенса. - Нет смысла даже комментировать это».
И все же вполне возможно, что вице-президент сам дал повод для слухов, когда на этой неделе подал документы для создания комитета политических действий - довольно необычного для вице-президента шага.
При этом Пенс играет роль преданного солдата и посланника, стойко выполняющего свои повседневные обязанности, состоящие, помимо прочего, в зачитывании приветствий Дональда Трампа активистам, лоббистам и законодателям. «Это нормально», - говорит он, демонстрируя оптимизм в отношении планов администрации по реформированию здравоохранения и налоговой системы.
«На чем бы ни было сосредоточено внимание Вашингтона в какой-то конкретный момент, будьте уверены, президент Дональд Трамп никогда не перестанет заниматься вопросами, которые имеют первостепенное значение для американского народа. Такими, как хорошая работа, безопасность на улицах и безграничное будущее Америки», - заявил Пенс, выступая в четверг перед высшими должностными лицами и лоббистами на заседании инвестиционного саммита в Торгово-промышленной палате США.
Майк Пенс в последнее время делает это редко. Его сотрудники говорят, что у него теперь будет очень плотный график выступлений и поездок, во время которых он будет популяризировать законодательную повестку президента. В том числе и по таким вопросам, как здравоохранение, налоговая реформа и президентский проект бюджета, который будет представлен, пока Трамп будет находиться за границей, совершая свою первую зарубежную поездку. По словам помощника вице-президента, на четыре дня, начиная с четверга, у Пенса запланировано семь выступлений.
Это настоящая практическая и стабилизирующая роль, которую, как рассчитывали республиканцы, Майк Пенс будет играть за президента, не имеющего ни политического опыта, ни законотворческого опыта и выражающего открытое презрение к деталям этой работы. Но, учитывая, что администрация Трампа все чаще оказывается замешанной в скандалы и что Майк Пенс уже не раз оказывается в связи с этим в сложной ситуации, это роль, которую он из-за своего положения может не суметь сыграть эффективно.
«Республиканцы рассчитывали на то, что Пенс будет рядом, что Пенс может быть нашим координатором, связующим звеном, что Пенс может помочь в продвижении повестки дня. То есть, на него делали большую ставку как на гаранта реализации повестки дня и гаранта стабильности, - говорит бывший старший советник президента Барака Обамы Дэвид Аксельрод. - И все это, конечно, перечеркивается, когда он ломает комедию, заявляя: „Никто никогда не говорил мне. Я вообще об этом не знал″».
«Трудно выступать в роли премьер-министра и ни о чем не осведомленного человека одновременно», - сказал он.
12 июля конгрессмены Брэд Шерман и Эл Грин от американской Демократической партии об импичменте президенту США Дональду Трампу за создание препятствий расследованию вмешательства России в выборы 2016 года. Грозит ли президенту США импичмент, какова процедура, есть ли другие способы сместить Трампа с его поста — в материале TUT.BY.
Что такое импичмент и откуда он взялся?
Импичмент — это процедура отстранения от должности и привлечения к ответственности должностных лиц. Механизм импичмента возник в Англии XIV века, где он использовался против не подвластных суду вельмож и королевских советников.
Авторы Конституции США, опасавшиеся возможного установления тирании, ввели идею импичмента как одну из важнейших частей американской системы сдержек и противовесов. Этой процедуре могут подвергнуться высокопоставленные должностные лица США — федеральные судьи, судьи Верховного суда, губернаторы, министры, вице-президенты и президенты.
За что могут подвергнуть импичменту?
Согласно американской Конституции, «за государственную измену (государственной изменой Соединенным Штатам считается только ведение войны против США или присоединение к их врагам, оказание врагам помощи и поддержки. — Прим. TUT.BY), взяточничество либо за другие «серьезные преступления и правонарушения». При этом общепринятого определения «серьезных преступлений и правонарушений» не существует, а импичмент применим в случае любого злоупотребления властью или любого поведения, способного подорвать доверие к президенту.
Объясним на конкретных примерах.
Были ли прецеденты в истории США?
За более чем 200 лет палата представителей США инициировала проведение импичмента в отношении трех президентов — Эндрю Джонсона, Ричарда Никсона и Билла Клинтона.
В 1868 году Эндрю Джонсона обвинили в том, что он превысил свои полномочия, уволив военного секретаря, но сенат оправдал президента США.
В 1974 году юридический комитет палаты представителей рекомендовал начать процедуру импичмента против 37-го президента США республиканца Ричарда Никсона из-за прослушки в офисе Демократической партии в отеле «Уотергейт» во время президентской кампании. Ему выдвинули три обвинения: препятствование правосудию, злоупотребление властью и неуважение к конгрессу. Никсон подал в отставку еще до начала слушаний в конгрессе.
В 1998 году палата представителей США инициировала процедуру импичмента против Билла Клинтона. Его обвинили в даче ложных показаний и препятствовании правосудию, так как он солгал под присягой — в письменных показаниях и на суде присяжных — о сексуальных контактах с сотрудницей Белого дома Моникой Левински. Клинтон был оправдан сенатом, 55 членов которого признали его невиновным, а 45 — виновным.
Как проходит процедура импичмента в США?
Предложение об импичменте может внести любой конгрессмен или комитет палаты представителей. Эту инициативу должен рассмотреть юридический комитет палаты представителей. Затем выводы комитета должна поддержать сама палата представителей — если простое большинство голосов поддерживает хотя бы одно из обвинений, президент официально подвергается импичменту.
Здание конгресса США. Фото: Reuters
Палата представителей назначает специальных представителей стороны обвинения — «обвинителей». Президент выбирает юристов, которые будут представлять сторону защиты — «защитников». И дальнейшая судьба президента решается уже в сенате — сенаторы становятся «судом присяжных» во главе с председателем Верховного суда. Для принятия решения об импичменте нужна поддержка 2/3 сенаторов. Если в сенате набирается достаточное количество голосов, президента отстраняют от должности.
В чем обвиняют Трампа?
Брэд Шерман и Эл Грин от американской Демократической партии выдвинули инициативу об импичменте президенту США Дональду Трампу за создание препятствий расследованию вмешательства России в выборы 2016 года. По мнению Шермана, попытка сына американского лидера — Дональда Трампа-младшего — на экс-кандидата в президенты США Хиллари Клинтон показывает, что предвыборный штаб Трампа желал помощи от России.
«Сейчас все выглядит так, будто президенту есть что скрывать, учитывая то, как он пытался свернуть расследование в отношении бывшего помощника по национальной безопасности — и директора ФБР Джеймса Коми. Это все представляет собой создание помех правосудию», — говорится в заявлении Шермана на его сайте .
Помимо заявления, Шерман опубликовал и сам текст документа, который он озаглавил как «Статьи об импичменте». В этой резолюции говорится, что «Дональду Трампу, президенту Соединенных Штатов, выносится импичмент за особо тяжкие преступления и поступки». В резолюции Трамп обвиняется в «нарушении присяги на верность конституции» и «нарушении конституционного обязательства обеспечивать выполнение законов».
Грозит ли Трампу импичмент?
Вероятность того, что выдвинутая демократами инициатива будет утверждена палатой представителей, крайне мала: Дональд Трамп выдвигался на выборы от республиканцев. В настоящее время в двух палатах конгресса США большинством голосов обладает Республиканская партия: в палате представителей 238 против 193, а в сенате — 52 против 46. Даже если подавляющее большинство однопартийцев Трампа не согласны с его политикой, отстранение его от должности будет обозначать крах всей партии.
Брэд Шерман уверен, что поведение Трампа, пусть и «спустя долгие-долгие месяцы» заставит республиканцев присоединиться к попыткам вынести импичмент.
В то же самое время есть вероятность раскола и среди демократов — не всем представителям партии нравится, что в процессе борьбы с Трампом забываются другие вопросы — здравоохранения, образования и так далее.
Есть ли другие способы сменить президента?
Импичмент — не единственный способ сместить президента США. Согласно 25-й поправке к Конституции США, президента могут отстранить от власти и без процедуры импичмента, если он «не способен выполнять свои обязанности на посту». Например, глава государства может оказаться серьезно болен, находиться в коме, стать невменяемым, потерять память и т.д. В таком случае вице-президент с согласия большинства членов кабинета министров имеет право направить специальное письмо в конгресс, где он разъясняет сложившуюся ситуацию и объявляет о том, что он теперь занимает должность главы государства вместо самого президента.
Впрочем, президент может не согласиться с решением своего кабинета и направить собственное письмо в конгресс, в котором заявит о своей пригодности для исполнения обязанностей. В таком случае конгресс решает, чью сторону ему занять. Лишить президента власти конгресс может только двумя третями голосов в обеих палатах.
25-я поправка еще ни разу не применялась в истории США.
Что будет после импичмента, если он состоится?
В случае, если дело дойдет до импичмента и сенат примет решение не в пользу Трампа, президент США должен будет покинуть свой пост. Кроме того, на него будет наложен запрет занимать его в будущем.
Обязанности президента США вплоть до 2020 года будет исполнять действующий вице-президент Майк Пенс.
